东方日报:恢復地方政府選舉-考察篇

报导 - 周小芳

为了推动恢复地方政府选举,隆雪华堂青年团趁着12月举办的「人权月」,联合雪兰莪州民联政府举办主题为《民主第三票,我要!》的系列活动。本月7日(周日),隆雪华青就带领了约80名由公众组成的团员,到雪州沙白安南县的适耕庄考察。这批关心地方政府运作和民主第三票的团员,与当地县议员进行了面对面的交流,亲身了解他们的工作事项和权力范围。《东方日报》记者随团报导活动全程。

多位县议员都宣称,沙白安南县议会是全雪兰莪州最穷的一个。

县议员黄亚祥申诉,要一队全新的县议员来搞好县议会是很辛苦的,因为每个县议员都没有经验。他也怪罪于这是前朝政府管理不当留下来的弊端。

他透露,2009年的县议会财政预算案,本来应该在今年7月至8月才提呈上去的,但是前朝的县议会早在3月就已提呈上去,这表示他们在308大选前已经定案了。

这导致现今民联政府的县议员都没有机会讨论这个财政预算案,只能通过有关的预算案。这是造成今朝县议员有心无力的其中一个问题。基于县议员没有办法讨论财政预算案,所以县议会只能谨慎地处理拨款。

黄亚祥说,雪州是全马最富有的州属,八打灵再也市议会的收入比整个森美兰州的地方政府还要多。但是手指也有长短,沙白安南在雪州的最北端,居民以农耕和捕鱼维生,具城市规模的设备缺乏,只有一个大工业在操作。

另一名县议员陈仰高也坦承,目前沙白安南县议会的表现是还没有,因为县议会的主席是前朝留下来的。他形容:「『中毒』很深,所以我们要慢慢医治,需要时间。」

他指出,县议会主席都是由公共服务局签合约,然后由县议会付薪水的,县议会本身无法开除与他们不合作的县议会主席。

他表示,基于2009年的财政预算案已经批了,县议员也无法做到什幺,只能等到明年才能为沙白安南带来发展。

陈仰高表示,除了每年的支出不敷,前朝政府拖欠阿南弗拉600万令吉。所以,新任议员需要很辛苦地督促开销。

「民联大多数都是新手,我们也是受委任的,津贴只有每月500令吉,而我们全都有自己的正业,不会放很多时间在选区服务。有时过于忙碌,会通过同僚来处理村民的问题。」

他希望民联能够壮大,取下中央政权,把所有不公平的政策废除。

税收不足又欠钱

来自瓜拉雪兰莪的县议员刘丹提及,县市议会是大同小异的,都是一体的,不同之处只是在发展和人口的比例而已;发展比较快速的,就会成为市议会,发展比较慢的就是县议会。

他说,瓜雪县议会也是很穷,和沙白安南县议会堪称「难兄难弟」。虽然在瓜雪比较有看到发展,但是税收也不足,同样欠了阿南弗拉300万令吉。

他认为,雪州落入民联手中,是因为前朝政府滥权、管理不当,而遭受人民排挤。「房屋与地方政府部应该拨款给地方上的发展,不然就是对抗人民,人民会更加埋怨。」

「人民所面对的问题,要讲三天三夜也说不完,人民都可以在日常生活里体会到。所以人民应该展示人民力量,做得好,就奖励,做不好,就批评。」刘丹说。

共有5位县议员出席交流会,分别是来自沙白安南县议会的黄亚祥、陈仰高和罗金荣,而来自隔邻的瓜拉雪兰莪县议会的有刘丹和陈春铼

地方问题难左右逢源

参与考察团的公众叶美霞建议,身为鱼米之乡的适耕庄,可以进行民宿计划;中国和台湾都有很多民宿计划,可作为借境。

隆雪华青前副团长韦亚华指出,适耕庄拥有全马最好的农耕地,但现在却有很多人在稻田里建燕屋。他本身对环保有兴趣,并且非常注重农耕地的应用。

他认为,农耕地很不容易物色,而且粮食是大家的,所以,应该马上制止人民继续在稻田建燕屋。「怎幺可以这样?应该好好管制,燕屋这个怪象陆陆续续会出现,这是以前没有的。」

他也质疑,现在的农药严重,如果燕子吃了稻田里的昆虫,能产最好燕窝?他对于那些想要靠建燕屋赚钱的人,想要坐享其成,感到很悲哀。

他在发问环节提出他的疑问,到底县议会如何解决这个问题?沙白安南县议员黄亚祥表示,州政府不允许在市区养燕,因会影响市容,在稻田养是比较能够接受的做法。他本人是赞同在郊外养,这样也可以增加县议会的税收,所以他们也为此感到进退两难。

另一位县议员罗金荣也说,在稻田起燕屋,减少农耕地会影响稻民收成量。不过这种减少其实是不显着的,因为燕屋只占用到少量的稻田地。

「最重要的,是增加马来稻民收成,如果他们能把收成量提高到8至9公顷,那我国就不需要进口米粮,因90%的稻民都是马来人。如果提高产量,我国米粮是绝对有余的。」

民选可施压,官委欠责任

县议员罗金荣表示,沙白安南县议会的税收不高,目前还被拖欠200万至300万令吉。

他透露,县议会计划招外地商家来这里设厂,增加人民的工作机会和地方政府的税收。

罗金荣也认同,地方政府是关系地方上的利益,很多问题都有直接的影响,所以人民都希望除了国州议席以外,有第三张票,让地方政府能通过选举选出来。

通过选举,人民可以向当权者施加压力;而采取委任制,则会有不负责任情况出现。

他举例,在吉隆坡,市政府由中央政府委任,吉隆坡市长好像「皇帝」,民众都没有权利过问他的决定,导致民怨沸腾。

在县议会,罗金荣说:「所有官员都是前朝政府留下来的,我们是新手,他们不和我们合作,他们很容易暗渡陈仓,模模糊糊就混过去了。」他认为,最好的办法就是同时执政中央,就能彻底地解决问题。」

对于县市议员,他称,雪州前朝政府一直都用委任的方式,民联要立刻改变也不容易。

罗金荣本身是在1962年就开始参加地方政府选举的。他见証过早期劳工党在地方政府上的成绩。

他忆诉,当时人民用手中一票,自己决定由谁来当地方议员。所以,民众的政治意识是很普遍的。每一年都有三分之一的议员满任而需要重新举行地方政府选举,这都导致当时的社会掀起了政治热潮。

当时由劳工党执政的地方政府表现廉洁,虽资源不是很丰富,但都尽力为民服务,所以在大部分的地方政府选举,都能节节胜利。

罗金荣批评:「当年联盟看到形式不对,就以马来亚和印尼的对抗来借题发挥,1965年停止了所有地方政府选举。」

民联可为第三票设路线图

隆雪华青「人权月」总策划吴仲顺认为,虽然民联州政府说在实行地方政府选举的事项上,面对法律问题,但州政府依然有很多事情是可以做的,如制定「路线图」。

他表示,如果中央政府有意愿和非政府组织合作,隆雪华青也很乐意和中央政府合作举办活动。

不过,目前看来是民联政府的合作意愿比较高,所以,隆雪华青就和雪兰莪州民联政府一起举办了《民主第三票,我要!》的系列活动。民联政府愿意与民合作的精神,吴仲顺认为是值得肯定的。他指出,雪州政府最近动议恢复地方选举,只是一个动作,还没有落实,目前还没有看到整个计划的模式,尽管雪州政府已成立了以行政议员刘天球为首的委员会。

他想要了解,雪州民联政府在目前的过渡期实行县市议员的委任制,到底能有怎样更好的委任制?

「换了州政权是一个好现象,但是这个好现象如何带来好的发展?新的局面如何改变制度?」吴仲顺提出他的疑问。

「以前谈要恢复地方政府选举的是民主行动党,现在他们已经执政了州政府,需要有人鞭策他们,身为公民社会的我们(隆雪华青)就要扮演不同的角色。」

另外,因为选举是关系到中央政府的,所以吴仲顺坚称,公民社会将同时给予国阵和民联压力,以便能够看到地方政府选举的恢复。


地方议员解新疾旧患

虽然这次的地方政府考察团,地点是在雪兰莪州最北端的沙白安南县,但是却也吸引了来自不同州属,对地方政府运作感兴趣的公众参与。

霹雳安顺市议员方泉利就为了和沙白安南县当地的县议员交流,向他们取经而远道而来。

也是马来西亚华人残障协会主席的方泉利,即使行动不便,也非常乐意参与考察团的全程活动。

他说,相比沙白安南县议会,安顺市议会的财务状况比较好,但市议会被欠的税收也相当的高。他本身是在7月才受委,至今只做了5个月市议员,而安顺市议员获得的津贴比沙白安南县议员更少,每月只有425令吉。

为了能顺利收回被拖欠的税收,市议会的人需要挨家逐户地向人民解释,希望他们能偿还税务,另外他们也可以以分期付款方式付还。

方泉利也透露了霹雳州民联地方政府的服务模式,就是会进行服务柜台,市议员每个星期会见面对语言障碍的市民,帮助他们解决地方上的问题。

他指出,每个市议会都面对3个问题,就是沟渠、垃圾和道路问题。他并称,前朝政府遗留下来的问题在全马都是大同小异的,而且相当严重。

他认为,人民虽给予民联政府权力,但不会这幺快见效。他说,霹州政府的确实行了一些值得其他州政府倣傚的措施,「给予马来重组村和新村永久地契」这是国阵50年都做不到的事情,还有就是1000亩地给9所独中,以地养校。」

另一名从别州到来参与考察团的,是森美兰华青团团长刘祥忠。他是想多了解第三票的详情,并看看适耕庄的稻田而参加该团。

他在发问问题环节时表示,应该请专业人士经营地方政府,可给更高津贴,甚至每月5000令吉。

他也担忧,若雪州民联政府在本届没有表现任何成绩,下届都不知如何是好,所以县市议员应该多建设。

 

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